李諮茶葉專賣制度的改革對北宋的影響

發布時間:2019-09-02 來源: 幽默笑話 點擊:


  【摘要】在北宋年間,李諮的“見錢法”、“貼射法”,在一定程度上改革了茶葉專賣制度,但是由于這些法令損害了官僚貴族以及富商巨賈的利益,受到他們的重重破壞,于是李諮主動請求皇帝離開中央朝廷,到地方當官,以避開官僚貴族的政治迫害,但是他的茶葉專賣制度改革雖然以失敗告終,但是對北宋朝廷也產生了一些有益的影響。
  【關鍵詞】李諮;茶葉專賣;改革;北宋;影響
  李諮字仲詢,北宋年間新喻縣泉塘人,先進江西省新余市白水塘人。他從小聰慧孝順,洞察世事人情。隨后進入北宋朝廷當官,在地方歷練多年,政績突出,皇帝就把他調到了中央朝廷,授予他割除濫賞、排除僥幸的任務。在他主持的財政稅制變法過程中,他改革北宋的茶葉專賣制度,取得了微效。下面本文主要論述李諮茶葉專賣制度的改革對北宋的影響。
  一、李諮茶葉專賣制度改革的背景
  茶葉專賣制度在宋代也叫“榷茶制度”,而“榷”的意思就是專賣、專利。茶雖然在很久以前就被人們食用,但是僅限于皇宮貴族以及豪商巨賈階層人士,在民間普通百姓家中很少看到茶葉,直至唐朝,飲茶也成為一種廣為流行的社會風氣,制茶葉、茶葉貿易也開始發展起來。唐中期以后,茶葉貿易也成為一種新的征稅對象,隨后朝廷專門制定了官方買賣制度,到了宋朝,茶葉已經變成和柴、米、油、鹽一樣,成為老百姓家中不可或缺的日常生活用品。宋朝官府仍舊采用前朝人的方法,推行茶葉官方買賣制度,販賣茶葉的利潤都收歸國庫。在李諮改革北宋這種茶葉專賣制度之前,宋朝統治者推行的茶葉制度是“入中法”。但是在宋朝雍熙2年,由于朝廷連年征戰,北方軍隊急缺糧草,就允許商人自己運送糧食到北方地區。北地人們收到糧草以后,根據當地市場價格、商人運輸的路程付錢,由于官方用糧,價格方面有一定的優惠,交易完畢以后,發給商人一種領款憑證。又稱“交引”,商人就拿著這張“交引”到京城領取銀子。從京城發貨,到現今的山西運城以及江淮地區領取鹽或者茶,這就被稱作“入中”。后來增加的入中貨物有香、礬等。入中是宋朝專賣制度中最廣為使用的一種經濟形式。這種方法也非常有利于增加北宋朝廷的財政收入。比如:朝廷讓勝任進行沿邊的州、軍中,免去了朝廷進行邊軍征集以及輸送糧草的辛勞。
  一些茶商進入州、軍地區以后,到各個地區收購茶葉,價格問題逐漸凸顯出來。從朝廷角度而言,由于邊疆地區急于籌集糧草,必須給予商人優惠的價格,鼓勵大量商人進入這些地區,這主要是因為北宋朝廷收買糧食時采用的交引支付方法,購買價格主要由“試估價”與“虛估價”組成。朝廷支付商人貨款實施的是“便糴制度”,也就是異地結算延期付款形式的賒買。商人從交貨到取款,路途遙遠,時間很長,且交引審批手續繁多,加之途中的交通費用較高,和現場即刻交易相比,商人的資金周轉速度較慢,交易成本增加,這就從根本上決定了朝廷支付的價錢要比市場價格高。試想如果朝廷價格比市場價格低,商人買賣無利可圖,那么便糴制度也就不復存在。于是宋朝官府購買部門為了獲取充足的入中糧草,就必須多付交引,進行高價虛估。隨之交引發行越來越多,但是支付結算部門卻無力兌現這使得交引的票面價格嚴重縮水,回到了原來的實際價值,最終打擊了入中商人的積極性。但是一旦商人入中積極性降低,勢必會減少入中次數,進而影響到前方均需需要,因此購買部門只能進一步加大虛估數值,但是價格的不合理,又引發各個場務要多付茶葉。很多入中的商人和邊疆的官吏相互勾結。故意高價估計入中貨物的價值,進而從中獲取暴利,這種虛估的缺陷讓大宋朝廷受到了巨大的經濟損失。到了宋仁宗統治時期,李諮深刻認識到了其中的危害,就向皇帝說明了其中獲利的原委。
  于是,在宋朝1023年,皇帝采用李諮的建議,設立計置司,考察國家的茶法。此時擔任三司職務的李諮主要負責主持河北、陜西地區的茶法事務,他就在當地推行了“見錢法”,這項法令不再使用交引償付入中費用,此時雖然入中法仍在實行,但是對入中的貨物價值統一改成“實估”,只是根據邊疆地區路程長短給予商人不同的優惠措施。比如:以價值為一萬錢的芻粟為例,給予遠程商人券面額度一萬零七百,給予近距離商人券面額度一萬零三百,商人拿著券到京城以及其它地區換取現錢。這種方法雖然仍存在某種程度的“虛估”,但是讓茶葉和邊疆地區入中直接擺脫了關系,解決了茶葉虛估問題。
  二、茶葉專賣制度改革對北宋的影響
  從字面上意義理解,榷是指專利,茶代表茶葉,茶葉雖然在國內很早被使用,但是屬于貴族消耗品,民間比并不流行。唐代以后茶葉成為征稅對象,成為官方專賣制度,宋代時期,茶已經和普通米、鹽一樣成為不可缺少生活品。宋代政府實現茶葉專賣制度,成為重要稅收來源。
  李諮改革茶葉制度之前采用入中法。雍熙二年,天圣怨念,宋政府采納李諮意見,實施見錢法,實行采用現錢措施,一律將入中貨物改為實估,按照遠近程度給予不同優待,解決茶葉虛估,與此同時李諮還把宋淳化年間推行的“貼射法”再次應用在淮南地區。“貼射法”主要包括三點內容:①朝廷不再預付給茶園莊戶“本錢”收購茶葉,允許商人和茶園莊戶之間自行交易。②朝廷原來賣茶獲得的“純利潤”,由商人貼納。③用券作為憑證,防止私自銷售,這種券就是貿易許可證。補償入中的貨物后來增加香,入中成為宋代最為普遍的一種形式,有利于維持背誦的國家財政,茶商可以入中,購買茶葉。
  李諮兩次改革的主要目的是為了讓商人用實錢出納,不得投機取巧,避免虛估的危害,增加朝廷財政收入。李諮兩次改革對政府非常有利,首先,朝廷不付給茶園莊戶本錢,坐收利潤,其每年收入非常穩定可靠。其次,很好避免了虛估的經濟損失,邊疆地區的軍糧需要有了一定的保障。并且對商人也有一定的益處,商人可以直接和茶園莊戶交易,獲得上乘茶葉,避免了獲得陳茶、質量低劣的茶葉損失。李諮的新法僅僅推行一年,就讓朝廷的財政收入增加了104萬貫錢,邊疆地區的糧草總量增加了1169萬圍,其中軍糧就增加了210萬石左右。此外,還有茶、香和東南緡錢的支出則減少了171萬緡,把朝廷增加的收入和節省出來的支出合計高達650多萬貫錢。以往朝廷存儲的糧草總是不足,此時儲備的糧草足夠朝廷用兩年或者四年。新法的效果可見一斑。同時變革也帶給商人很大利益,如商人購買140~160斤茶葉,只需要繳納100斤凈利錢。

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